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遵義市生態環境局 遵義市財政局關于印發《遵義市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》的通知.

發布時間:2022-06-18 10:02:49
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遵義市生態環境局 遵義市財政局關于印發《遵義市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》的通知.pdf

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遵義市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則

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第一條??為強化社會監督,引導和鼓勵公眾積極參與生態環境保護,嚴厲打擊生態環境違法行為,切實保障群眾環境權益,不斷改善生態環境質量,根據《中華人民共和國環境保護法》《貴州省生態環境保護條例》和生態環境部《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》貴州省環境違法行為舉報獎勵辦法(暫行)的規定,結合我市實際,制定實施細則。

第二條??細則適用于本轄區內依法應由生態環境主管部門查處的生態環境違法行為及其線索的舉報、受理、獎勵以及監督管理。

第三條??任何單位和個人都有保護環境的義務,有權就本市范圍內污染環境和破壞生態的環境違法行為向市生態環境主管部門舉報。

鼓勵舉報人依法實名舉報,鼓勵企業內部知情人員舉報。舉報線索經生態環境主管部門查證屬實并作出行政處罰決定或者移送公安機關立案后,根據本細則規定予以獎勵。

經認定不符合舉報獎勵條件的,納入普通環境投訴舉報依規辦理。

第四條??舉報途徑

電話舉報:撥打0851-12369”環保舉報投訴熱線;

(二)來信來訪:遵義市生態環境局環境應急和信訪投訴科(遵義市新蒲新區三賢北路9號市生態環境局五樓519室)及各分局信訪舉報投訴管理機構。

)網絡舉報:遵義市生態環境局官網首頁:http://www.viziflow.com/(點擊互動交流我要寫信)。

(四)微信舉報:在微信上關注“12369環保舉報,點擊我要舉報。

(五)市生態環境主管部門認可的其他合法有效的舉報方式。

第五條 ?市生態環境主管部門統一管理本市環境違法行為舉報獎勵工作,會同市財政建立有獎舉報專項資金,列入年度環保專項資金預算,??顚S?,接受財政、審計等部門的監督。

第六條 ?環境違法行為舉報獎勵實行屬地管理、分級負責誰查處、誰獎勵的原則,市生態環境主管部門所屬環境信訪投訴機構負責生態環境違法行為舉報線索的受理、轉辦和獎勵審批、檔案管理,環境行政執法機構負責組織對舉報線索進行核實和查辦,辦公室(財務)負責落實和兌現舉報獎勵資金。

第七條 ?舉報范圍及獎勵標準

(一)舉報下列生態環境違法行為的給予100元獎勵:

1.新、改、擴建項目未執行環境影響評價制度擅自開工建設的或違反環保三同時制度擅自投入生產的。

2.未取得排污許可證擅自排污的。

3.納入散亂污和燃煤小鍋爐被關停、取締后又死灰復燃的。

4.擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施的。

5.已被責令限制生產、停產整治后,未完成整治目標任務擅自恢復生產的。

6.非道路移動機械排放不合格的(包括排放明顯可視污染物)。

7.土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規定進行土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或者實施修復,進行后期管理或使用的。

8.從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的。

9.在自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設等活動造成生態環境破壞的。

10.超標或者超總量排放污染物的,或者被關停、取締后擅自恢復生產的。

11.其他違法排放污染物的環境違法行為。

(二)舉報下列生態環境違法行為的給予200-1000元獎勵(對違法主體作出行政處罰決定的,給予罰款金額0.5%的獎勵,最低200元最高不超過1000元):

1.侵占生態保護紅線區域內生態環境或者造成生態保護紅線區域內生態環境破壞的。

2.在飲用水水源保護區違法違規排放污染物,對水環境安全構成威脅的。

3.擅自將危險廢物交無處理資質的單位或個人非法收集、貯存、轉移、傾倒、利用、處置危險廢物的。

4.篡改、偽造監測數據等逃避監管方式排放污染物或指使篡改、偽造環境監測數據等行為的。

5.利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管方式排放、傾倒、處置污染物的。

6.工礦企業在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務的。

7.違法將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者受污染土壤用于土地復墾的。

8.違規生產、銷售達不到國家要求的機動車或者非道路移動機械的。

9.其他情節較重的環境違法行為。

(三)舉報下列生態環境違法行為的給予1000-5000元獎勵(對違法主體作出行政處罰決定的,給予罰款金額1%的獎勵,最低1000元最高不超過5000元):

1.在生態保護紅線區域內造成生態環境規?;茐牡?。

2.在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置危險廢物、化學品或者放射性廢物等有毒有害物質的。

3.非法轉移、填埋、傾倒、貯存、處置危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上,造成嚴重環境污染和人身危害的。

4.違法向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的各類固體廢物的。

5.農村畜禽養殖污染、農村面源污染嚴重破壞生態環境的。

6.未經批準擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的。

7.排污單位拒不執行空氣重污染應急預警期間停產、限產決定或者在應急減排措施執行期間偷排偷放的。

(四)對提供有效線索,避免發生特別重大突發環境事件或根據舉報線索查處罰款(含沒收違法所得)金額100萬元以上特別重大環境違法行為的,獎勵5000-10000元。

(五)同一舉報符合多項獎勵條件時,遵循就高一次計算原則,獎勵金額不重復計算。除物質獎勵外,對獎勵金額5000元以上的重大獎勵,充分尊重舉報人的意愿,可同時對舉報人實施通報表揚、發放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

?獎勵條件

(一)舉報內容應當真實、客觀,舉報人提供相對明確的舉報對象、具體的舉報事實及相關證據。舉報的環境違法行為經生態環境部門查實并錄入全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺。

(二)同一違法行為被兩個或兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵符合本辦法規定的最先舉報人,舉報順序以負責查處的生態環境主管部門受理舉報的登記時間為準;兩人以上聯名舉報同一違法行為的,獎金原則上由舉報人推舉1名代表領取,由該代表和舉報人協商分配。

(三)舉報人因同一事項已經接受有關單位獎勵的,其他單位不再重復獎勵。

(四)舉報同一單位或個人多項生態環境違法行為的,按獎金最高項給予獎勵;生態環境違法行為被查處且已結案,被舉報對象再次涉嫌違法的,舉報人可以再次舉報、再次獲得獎勵。

?無效舉報情形

(一)舉報事實不清或者舉報對象不明,無法查實具體違法單位和事實的。

(二)舉報內容事先已被生態環境部門掌握或者已被生態環境部門立案調查、處罰,尚未結案的;被責令整改、限期治理,正在整改或治理期限內的。

(三)舉報內容事先已被新聞媒體曝光或者被社會團體反映的。

(四)僅反映污染現象,未明確具體違法行為或者所舉報的環境違法行為與生態環境部門調查認定的實際違法行為不符的;

(五)通過微博、微信等網絡平臺發布、轉發,難以確定第一舉報人和舉報人聯系方式的。

(六)舉報人生態環境主管部門及其他依法負有生態環境保護監督管理職責的部門和人員或提供舉報線索給他人舉報的。

(七)舉報人未提供本人真實姓名等有效身份信息或未提供聯系方式的。

(八)不屬于生態環境部門管轄或者不符合本細則獎勵范圍以及其他不符合法律、法規規定的獎勵情形的。

??獎勵兌現

1000元以下(不含1000元)的獎金可以通過領取現金、電話充值、微信轉賬、銀行轉賬等方式申領獎金。1000元以上(含1000元)需通過銀行轉賬。舉報人應當自告知獎勵決定之日起30日內,持有效身份證件等資料按生態環境主管部門通知的方式辦理獎金領取手續。

委托他人代領的,代領人須持授權委托書、舉報人身份證、銀行賬戶及代領人身份證件等有效證件原件及復印件。

無正當理由逾期未辦理獎金領取手續的,視為自動放棄獎勵。因舉報人提供信息不準確,導致獎金無法發放或錯發的,由舉報人負責。

舉報人領取獎金,應當依法繳納個人所得稅,具體按照國家、省和本市有關規定執行。

第十一條 ?生態環境部門應當依法保護舉報人的合法權益,未經舉報人同意,不得泄露舉報人的相關信息。

第十二條 ?對各級生態環境部門工作人員在實施舉報獎勵過程中,有下列情形的,視情節輕重給予行政處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:

(一)將掌握的生態環境違法行為線索告知他人代為舉報的;

(二)未經舉報人同意,泄露舉報人相關信息的;

(三)在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊的;

(四)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;

(五)貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的;

(六)其他應當依法承擔法律責任的行為。

第十 ?舉報人捏造、歪曲事實,惡意謊報或向被舉報單位索要錢物,嚴重擾亂舉報工作的,依法追究法律責任;構成犯罪的,移送司法機關處理。

?本細則由遵義市生態環境局會同遵義市財政局負責解釋。

?本細則自布之日起施行。

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